B1.- Sobre el derecho de acceso a la información pública
Todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública veraz en los términos previstos en el artículo 105.b) de la Constitución española y su legislación de desarrollo, y el artículo 31 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, sin más limitaciones que las contempladas en la Ley.
Todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública veraz en los términos previstos en el artículo 105.b) de la Constitución Española y su legislación de desarrollo, y el artículo 31 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, sin más limitaciones que las contempladas en la Ley.
Se considera información pública, los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de las Administraciones y del resto de los sujetos obligados por las leyes de transparencia y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
Gran parte de esta información está ya publicada en el Portal de transparencia del Ayuntamiento por lo que le recomendamos que, antes de realizar una solicitud, visite el Portal para comprobar que la información a la que desea acceder no está publicada. Para que pueda localizar mejor esta información, hemos preparado una sección denominada "C2.- Visita guiada al Portal".
Desde la perspectiva del funcionamiento de las instituciones en una sociedad democrática, el derecho de acceso a la información es un instrumento para hacer efectivos los principios de transparencia y rendición de cuentas en la actuación de las administraciones públicas, al tiempo que es un requisito para la participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos públicos y en los procesos de toma de decisiones de las administraciones públicas.
Se inadmitirán a trámite, mediante resolución motivada, las solicitudes:
- a) Que se refieran a información que esté en curso de elaboración o de publicación general.
- b) Referidas a información que tenga carácter auxiliar o de apoyo como la contenida en notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas.
- c) Relativas a información para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración.
- d) Dirigidas a un órgano en cuyo poder no obre la información cuando se desconozca el competente.
- e) Que sean manifiestamente repetitivas o tengan un carácter abusivo no justificado con la finalidad de transparencia de esta Ley.
Referencia: Art. 18, Ley 19/2013 de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
El derecho de acceso podrá ser limitado cuando acceder a la información suponga un perjuicio para:
- a) La seguridad nacional.
- b) La defensa.
- c) Las relaciones exteriores.
- d) La seguridad pública.
- e) La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o disciplinarios.
- f) La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva.
- g) Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control.
- h) Los intereses económicos y comerciales.
- i) La política económica y monetaria.
- j) El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial.
- k) La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión.
- l) La protección del medio ambiente.
Referencia: Art. 14.1, Ley 19/2013 de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
La solicitud de acceso a la información pública se remiriá por distintos cauces a la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Jerez (estos cauces serán explicados posteriormente, en el apartado "B2.- Solicitud de acceso a la información").
La Unidad de Transparencia trasladará la solicitud al área de gobierno competente en función de la materia de la que se trate, para su análisis, admisión o inadmisión (véase los supuestos descritos anteriormente), gestión, tramitación, resolución y notificación.
De esta manera, el órgano gestor y resolutor del procedimiento será cada una de las áreas de gobierno o delegación municipal competentes en la materia de la que se solicita el acceso. Por ejemplo, si pide información pública de algún expediente de urbanismo ya finalizado, será el titular del Área de Gobierno de Ordenación del Territorio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible quien resolverá concediendo o denegando el acceso a ese documento que pide.
Cuando una solicitud no identifique de forma suficiente la información o documento pedido, se requerirá a la persona solicitante que la concrete en un plazo de diez días, con indicación de que, en caso de no hacerlo, se le tendrá por desistido, así como de la suspensión del plazo para dictar resolución.
En el caso que la información solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceras personas, debidamente identificadas, se les concederá un plazo de quince días para que puedan realizar las alegaciones que estimen oportunas. Usted será informado de esta circunstancia, así como de la suspensión del plazo para dictar resolución hasta que se hayan recibido las alegaciones o haya transcurrido el plazo para su presentación.
Inicialmente, tanto si su solicitud la realiza de forma presencial como online, recibirá un acuse de recibo preliminar.
Más tarde se le dirigirá una comunicación de inicio del procedimiento en el que se le dará cuenta de distintos aspectos de su solicitud, identificación única, fecha y hora de entrada en registro municipal, órgano competente para resolverla, derechos de protección de datos personales y plazo para resolver.
La resolución de su solicitud se hará en el menor tiempo posible.
En cualquier caso, el plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver, prorrogable por igual período en el caso de que el volumen o la complejidad de la información solicitada lo requiera. Dicha ampliación será notificada a la persona solicitante.
Los plazos quedarán suspendidos:
- Si la solicitud es imprecisa: en este supuesto el Ayuntamiento lo notificará a la persona solicitante, que dispondrá de un período de 10 días para corregirla.
- Si el acceso a la información puede perjudicar intereses de terceras personas, estas dispondrán de un período de 15 días para presentar alegaciones.
Frente a toda resolución, acto u omisión del órgano competente en materia de acceso a la información pública, podrá interponerse...
En primer lugar, reclamación potestativa ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía previa a su impugnación en la vía contencioso-administrativa en los términos que establece el art. 33 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
En segundo lugar, recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación de la Resolución sobre el acceso a la información pública, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Jerez de la Frontera.
La normativa básica en materia de Transparencia es la siguiente:
- Ordenanza Municipal de Transparencia, Acceso a la Información y Reutilización del Ayuntamiento de Jerez (BOP 20/12/2016)
- Ley 1/2014, de 24 de junio de, de Transparenia Pública de Andalucía
- Ley 19/2013, de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Podrá acceder a la normativa más relevante en materia de Transparencia desde la sección "C6.- Legislación de Transparencia".
Una vez leída la información anterior, desde la sección "B2.- Solicitud de acceso a la información" podrá realizar su solicitud de acceso a la información pública.